即墨区、、、胶州市、、、平度市农业村落局：
《通辽市2024年农作物秸秆综合利用重点县建设执行规划》已经局党组会议钻研赞成，，现印发给你们，，请结合本规划，，制订本地项目执行规划，，并扎实推动各项建设工作落实。 。
通辽市农业村落局
2024年6月12日
通辽市2024年农作物秸秆综合利用重点县建设执行规划
农作物秸秆（以下简称“秸秆”）是重要的可再生资源，，富含热能和碳以及氮、、、磷、、、钾、、、微量元素等营养成分，，拥有宽泛的利用价值。 。推动秸秆综合利用，，是提升耕地质量、、、改善农业村落生态环境、、、加快农业绿色低碳发展、、、推动村落生态振兴的重要行动。 。为做好今年秸秆综合利用重点县建设，，凭据农业村落部办公厅《关于做好2024年农作物秸秆综合利用工作的通知》（农办科〔2024〕7号）要求，，制订本规划。 。
一、、、总体要求
以习近生平态文化思想为领导，，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵，，依照中央经济工作会议和中央村落工作会议部署，，将秸秆综合利用与年度三农重点工作要求缜密结合，，对峙农用优先、、、产业导向、、、多措并举，，整建制建设全国秸秆综合利用重点县（以下简称“重点县”），，推动秸秆肥料化利用，，造就壮大秸秆产业，，构建秸秆利用为纽带的生态循环农业模式，，高质量建设秸秆资源台账，，索求秸秆综合利用“沃土”模式，，打造一批典型样板，，推动秸秆综合利用水平和能力稳步提升。 。2024年，，全市建设3个重点县（即墨区、、、胶州市、、、平度市），，实现秸秆直接还田6万亩、、、秸秆堆肥5.9万方，，秸秆还田科学化、、、规范化水平进一步提升，，秸秆离田效力有效提升，，秸秆与尾菜、、、畜禽粪污等农业拔除物协同高效利用蹊径不休拓宽，，秸秆收储运服务系统越发健全，，秸秆产业化能力稳步提高，，以秸秆利用为纽带的生态循环农业加快发展，，重点县内秸秆综合利用率达到97%以上。 。
二、、、重点工作
（一）推动秸秆科学还田沃土。 。在绿色增粮先行示范区等粮食规模种植区域，，因地制宜奉行秸秆翻埋、、、碎混、、、覆盖等秸秆还田沃土技术模式。 。示范推广玉米秸秆“粉碎覆田+撒施尿素和腐熟剂+深翻”还田模式，，推进还田秸秆急剧腐解，，有效破解秸秆连年还田后种子出苗率低、、、抗低温能力差、、、茎基腐等土传病害加重等问题，，成立适应机械化出产、、、助力后茬作物稳产优质的秸秆还田规程，，形成秸秆科学还田模式。 。重点县要结合重要种植模式，，在陆续还田的区域发展秸秆还田生态效应监测，，科学评价秸秆还田对耕地地力、、、病虫草害等的影响，，并形成评价汇报。 。
（二）推动秸秆离田堆肥高效利用。 。激励绿色增粮先行示范区等粮食规模种植户、、、蔬菜种植园区（基地）等，，利用小麦玉米秸秆和木质化水平较高的蔬菜秸秆（马铃薯、、、大姜等），，增长畜粪、、、腐熟剂等其他辅料，，发展堆肥试验示范、、、自堆自用。 。疏导种粮大户、、、种菜大户与专业化堆肥企业发展技术合作，，由后者提供堆肥技术和腐熟剂等，，确保堆肥质量满足有关技术要求，，堆肥氮磷钾不低于3%、、、有机质不低于25%、、、含水量不高于40%。 。
（三）打造秸秆循环利用样板。 。推动秸秆综合利用与发展生态循环农业相结合，，索求示范推广秸秆（尾菜、、、菌渣、、、谷壳、、、落叶等）+畜粪，，发展堆肥、、、出产沼气等循环利用技术，，构建以秸秆为纽带的生态种养、、、能肥协一致农业生态循环模式，，打造一批典型样板。 。
（四）加强秸秆资源台账建设。 。持续以重点县为单元，，实时、、、规范发展县域根基情况、、、田舍离田利用、、、市场主体利用数据的采集、、、填写与报送等工作。 。采取电话抽查、、、现场核查等方式，，确保台账的真实性、、、正确性。 。强化台账分析使用，，推动数据身分与产业发展、、、政策制订、、、成效评价等工作精准对接。 。重点县对区域重要农作物草谷比、、、秸秆可网络系数进行调查测算，，为秸秆资源台账关键系数核算提供基础支持。 。
（五）构建产业化利用长效机制。 。在秸秆产生量大、、、产业发展基础好的区域，，集中造就一批秸秆利用市场主体，，扶强扶壮拥有肯定规模！、、、带头力强的龙头企业，，阐扬区域产业集聚效应。 。索求秸秆换肥、、、秸秆还田提升泥土碳汇等生态低碳激励机制和新模式，，塑造产业发展新动能。 。
三、、、补助内容和尺度
（一）秸秆直接粉碎还田。 。拔取玉米秸秆粉碎深翻（≥25厘米）还田的地块，，对同时撒施尿素和腐熟剂赐与补助，，每亩撒施尿素不少于5公斤、、、腐熟剂不少于５公斤（有效活菌数≥5亿/克），，每亩补助不超过45元。 。
（二）秸秆离田生物堆肥。 。对秸秆收储和堆肥环节产生的用度赐与补助，，其中：使用小麦、、、玉米秸秆堆肥，，每吨秸秆补助不超过220元（重量按离田时推算）；；使用马铃薯、、、大姜等蔬菜秸秆堆肥，，每吨秸秆补助不超过100元（重量按离田时推算）。 。
（三）其他用度。 。对项目计量测绘、、、总结验收、、、宣传展示、、、观摩培训等用度赐与补助，，每个重点县不超过28万元。 。
四、、、保险措施
（一）编制年度规划。 。各重点县要依照市级规划要求，，凸起重点区域、、、重要作物和主攻方向，，编制秸秆综合利用年度执行规划，，并于2024年6月30日前以正式文件报送至通辽市农业村落局绿色发展处。 。由于天然灾害等不成抗力原因，，导致原铺排工作无法定期实现的，，可依照划定法式报批后，，在本项目领域内，，调剂有关资金用于其他既定工作。 。
（二）加强领导服务。 。成立健全秸秆综合利用的组织辅导和协调机制，，对年度工作执行加强领导督促，，推动各项工作落实落地。 。充分阐扬秸秆综合利用专家领导组作用，，深刻一线发展技术领导，，推动技术集成示范利用。 。在“三夏”“三秋”等关键农时制订颁布秸秆科学还田领导定见，，制订秸秆堆肥操作规程，，成立农机农艺配套的综合规划。 。
（三）严格项目治理。 。加强对秸秆收储数量、、、还田质量、、、堆肥质量等关键工作的监督治理，，预防弄虚作假，，骗取项目资金。 。统一主体的一样项目不得反复享受粮油绿色高质高效、、、高尺度农田、、、农业社会化服务等其他项目补助。 。加快项目推动和资金执前进度，，分批次组织验收，，分批次提交资金拨付申请，，提高资金执行率。 。秸秆直接还田项目应于2024年12月底前实现项目验收和资金拨付，，秸秆堆肥项目应于2025年3月底前实现项目验收和资金拨付，，秸秆还田成效监测与评价应于2025年6月底前形成评价汇报。 。
（四）当真总结宣传。 。当真总结项目执行过程中的经验做法、、、典型模式和创新机制，，形成拥有区域合用性的秸秆综合利用技术规划。 。充分利用广播、、、电视、、、报刊等传统媒体以及微信、、、微短视频等新媒体，，遍及秸秆科学还田、、、高效离田技术，，致力营造优良舆论氛围，，每个重点县在省级以上主流媒体宣传不少于１次。 。
通辽市农业村落局
2024年6月12日
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